Механизъм за насърчаване на таланти

Европейската комисия стартира Механизъм за насърчаване на таланти. Очаква се той да помогне на регионите на ЕС, засегнати от ускореното намаляване на населението в трудоспособна възраст, да обучават, задържат и привличат хора с умения и компетентности, които са им необходими за справяне с въздействието на демографския преход. Механизмът за оптималното използване на талантите в европейските региони е и първата ключова инициатива през 2023 г., която има принос към предложената от ЕК Европейска година на уменията. Нейната цел е да даде нов тласък на преквалификацията и повишаването на квалификацията.

Битката за млади и високообразовани кадри все повече се разгаря в страните от ЕС

В Европа има таланти. Но талантите трябва да бъдат насърчавани, особено като се има предвид, че ЕС е в процес на сериозен демографски преход. Това е още по-необходимо в регионите, които страдат от намаляваща работна сила и нисък дял на лицата с висше образование, както и в регионите, засегнати от напускане на младите хора. Ако не се предприемат мерки, този преход ще доведе до нови и нарастващи териториални различия, тъй като населението в регионите застарява и те изостават по отношение на числеността и уменията на своята работна сила. Това може да промени демог-
рафската картина в Европа, като възпрепятства устойчивостта и конкурентоспособността на ЕС.
Гарантирането, че регионите, изправени пред отлива на квалифицирани млади хора, стават по-устойчиви и привлекателни и се превръщат в своеобразен „капан за развитието на таланти“, е от решаващо значение за ангажимента на ЕС да не бъдат пренебрегнати нито един човек и нито едно място.
Какво представлява „капанът за развитието на таланти“ и кои региони са засегнати? В „капан за развитието на таланти“ трябва да се превърнат региони с недостатъчно квалифицирани работници и лица, завършили висше образование, така че да се компенсира въздействието на обезлюдяването и застаряването на населението. Справянето с намаляването на населението в трудоспособна възраст изисква по-висока производителност и повече иновации, а оттам и квалифицирани работници.
Държавите членки на ЕС са изправени пред рязък спад на броя на лицата в трудоспособна възраст. Числеността им е намаляла с 3,5 млн. души в периода 2015 – 2020 г. и се очаква да намалее с още
35 милиона до 2050 г. 82 региона в 16 държави членки (чието население се равнява на 30 %
от населението на ЕС) са сериозно засегнати от този спад на лицата в трудоспособна възраст, от ниския дял на хората с университетско или друго висше образование и от негативните тенденции в мобилността на своето население на възраст 15 – 39 години. Тези региони са изправени пред специфични структурни предизвикателства, като неефективност на трудовия пазар, на образованието, на обучението и системите за учене на възрастни, ниска ефективност в областта на новаторството, публичното управ-
ление или стопанската дейност, както и ниска степен на достъп до услуги. Ако се намерят решения на посочените предизвикателства, тези региони биха могли да привличат повече квалифицирани работници. Някои от тях вече са загубили своите таланти, докато останалите ще бъдат изправени пред този риск в близко бъдеще. Ако не се предприемат мерки, тази ситуация ще застраши дългосрочния просперитет на ЕС.
По тази причина Европейската комисия стартира Механизма за насърчаване на таланти. Той ще помогне на регионите на ЕС, засегнати от ускореното намаляване на населението в трудоспособна възраст, да обучават, задържат и привличат хората с умения и компетентности, необходими за справяне с въздействието на демографския преход.
Механизмът за оптималното използване на талантите в европейските региони е и първата ключова инициатива през 2023 г., която има принос към Европейската година на уменията, чиято цел е да даде нов тласък на преквалификацията и повишаването на квалификацията. Предлагат се индивидуализирани, ориентирани към местните условия многоизмерни решения, включително използването на съществуващите фондове и инициативи на ЕС за подпомагане на регионите, които са най-силно засегнати от текущия демографски преход и неговите странични ефекти, и за предотвратяване появата на нови и повишени териториални различия в ЕС.
Комисията публикува и своя доклад за 2023 г. за въздействието на демографските промени, с който се актуализира демографският доклад от 2020 г. В него се преразглеждат демографските тенденции и въздействията, установени в контекста на последните събития, като Брекзит, ковид и руската военна агресия срещу Украйна. В доклада се подчертава, че за да се гарантират бъдещият просперитет и благоденствието в ЕС, е изключително важно да се намери решение за предизвикателствата, породени от демографския преход. Тези предизвикателства включват застаряващо и намаляващо население и спад на броя на лицата в трудоспособна възраст, но също така и увеличаване на териториалните различия, включително нарастващото разделение между градските и селските райони. В доклада се разглежда дали установените демографски модели се ускоряват, дали смущенията са преходни, или оказват трайно въздействие върху демографските промени.
Затова ЕК ще разработи Механизма за насърчаване на таланти въз основа на 8 стълба.
– През 2023 г. ще стартира нов пилотен проект, за да се помогне на регионите, които са изправени пред загубата на квалифицирана работна сила, да проектират, консолидират, разработят и приложат индивидуализирани и мащабни стратегии, както и да набележат съответните проекти за обучение, привличане и задържане на квалифицирани работници. Ще бъде предоставена подкрепа на пилотни региони, избрани въз основа на открита покана за представяне на предложения.
– Още една нова инициатива – „Интелигентно адаптиране на регионите към демографския преход“, ще стартира през 2023 г., за да помогне на регионите, в които се наблюдава по-голям процент на напускащи ги млади хора, да се приспособят към демографския преход и да инвестират в развитието на таланти чрез индивидуализирани, ориентирани към местните условия политики. Регионите бенефициенти ще бъдат избрани въз основа на открита покана за представяне на предложения.
– Инструментът за техническа подкрепа ще продължи да подкрепя държавите членки, ако те поискат това, в рамките на поканата за представяне на предложения за 2023 г., при реформите на национално и регионално равнище, необходими за справяне с намаляващото население в трудоспособна възраст, с липсата на умения и в отговор на потребностите на местния пазар.
– Програмите на политиката на сближаване и междурегионалните инвестиции в иновации ще стимулират и възможностите за създаване на висококвалифицирани работни места и по този начин ще допринесат за подобряване на възможностите за задържане на таланти в тези региони.
– Ще бъде отправена нова покана за представяне на предложения за новаторски действия по линия на Европейската инициатива за градовете, за да се изпитат ориентираните към местните условия решения, ръководени от градове с намаляващо население, които са изправени пред предизвикателството да развиват, да задържат или да привличат таланти.
– Инициативите на ЕС, които подкрепят развитието на таланти, ще бъдат представени на специална уебстраница. Това ще осигури по-лесен достъп до информация на заинтересованите региони по отношение политиките на ЕС в области като научните изследвания и иновациите, обучението, образованието и младежката мобилност.
– Ще бъде обменен опит и добрите практики ще бъдат разпространени: регионите ще имат възможност да създават работни групи по конкретна тема и на регионален принцип с цел да се намерят решения на специфични професионални или териториални предизвикателства.
– Ще бъдат доразвити аналитичните познания, необходими за подпомагане и улесняване на основаните на факти политики в областта на регионалното развитие и миграцията.
Разгръщането на талантите ще се подпомага чрез съществуващите фондове, инструменти и инициативи на ЕС, които да доведат до икономическо съживяване и развитие на подходящи умения за привличане на дейности с голям потенциал в засегнатите региони.
Сред по-скорошните инициативи на равнище ЕС, които подкрепят държавите членки да се справят с демографската промяна, могат да се посочат европейската стратегия за грижите и за достъпа до финансово приемливи висококачествени дългосрочни грижи, включително до образование и грижи в ранна детска възраст, всеобхватната стратегия на ЕС за правата на детето и Европейската гаранция за децата, пакетът за подкрепа на младежката заетост, пакетът за заетостта на хората с увреждания и приетото предложение за обявяване на 2023 г. за Европейска година на уменията.
С новата европейска програма за иновации започва специална водеща инициатива за таланти в областта на дълбоките технологии в отговор на недостига им в този сектор, която интегрира всички региони в Европа.
Политиката на сближаване също помага и ще продължи да помага на тези региони да диверсифицират икономиката си, да подобряват достъпността на услугите, да повишават ефективността на публичната администрация и да гарантират участието на регионалните и местните власти чрез специални стратегии, ориентирани към местните условия.
И накрая, могат да се използват многобройните примери за национални и регионални инициативи и най-добри практики, които разрешават по ефективен начин структурните предизвикателства в местен контекст, като повишават привлекателността на регионите за талантите. За да способства за взаимното обучение, ЕК продължава да работи с националните органи, като документира набелязаните от тях най-сериозни демографски предизвикателства, както и примери за политики и проекти, насочени към управление на въздействието на демографските промени.