Нов избор на декан в Софийския университет

Проверка на МОН откри нарушения в процедурата за ръководител на Медицинския факултет

Изборът на проф. Любомир Спасов за декан на Медицинския факултет на Софийския университет „Св. Климент Охридски“ е съпътстван от редица нарушения и неизяснени обстоятелства. Установени са пропуски по отношение на свикването на Общото събрание на Факултета и процедурата на неговото избиране. Това са част от изводите от проверката, направена по разпореждане на министъра на образованието и науката проф. Галин Цоков. Тя беше образувана в резултат на постъпили в МОН сигнали и жалби за избора на декан, проведен на Общо събрание на Медицинския факултет в края на юни 2023 г.

Комисия в МОН изиска от висшето училище цялата налична документация и подробно се запозна с нея. По отношение на квотите в състава на Общото събрание е установено, че са спазени изискванията на Закона за висшето образование, но са открити пропуски в процедурата. От предоставените от висшето училище документи не може да се установи дали всички членове са били уведомени по електронната поща за предстоящото Общо събрание и дали, ако бяха уведомени и бяха се регистрирали, нямаше да повлияят на резултатите от проведените избори. При извършване на проверката би следвало да е приложен списък на регистрираните на 23.06.2023 г. членове на Общото събрание на Медицинския факултет. Такъв не е приложен, а би послужил като доказателство за кворума – 101 регистрирани, който се твърди, че е бил налице при някои от гласуванията. Това допълнително поражда съмнение у Комисията дали изобщо е имало такъв кворум.

По отношение на свикването на Общото събрание става ясно, че са изпълнени частично изискванията за свикването му на Правилника за устройството и дейността на Софийския университет. Не е ясно дали писмената покана с дневния ред за него е изпратена до всички членове. Първоначално за място на провеждането е посочено „Аулата на болница „Лозенец“ с начален час за регистрация 8,15 часа. Независимо от съдържанието на първоначалната покана е представена нова с място на провеждане „Аулата на СУ“ – Ректорат, с начален час на регистрация 8,15 ч. на 23.06.2023 г.

От предоставените доказателства не може да се установи, че поканата е изпратена до всички членове на Общото събрание. Не се представени и такива, че поканата за провеждане в Ректората на висшето училище изобщо е изпращана по електронната поща до членовете. Всичко това означава, че има сериозни нарушения в процедурата по свикване на Общото събрание на Медицинския факултет, проведено на 23.06.2023 г., поради което Комисията смята свикването му за незаконосъобразно.

Също така протоколът от проведеното събрание е подписан от избрания негов председател и от определения протоколист единствено на последната страница – по този начин не може да се установи дали не са извършвани допълнителни промени в него на останалите страници. Практиката при подобни документи е те да бъдат подписвани на всяка страница, за да се гарантира автентичността на информацията към датата на поставяне на подписа.

Неизяснен и най-вероятно с редица процедурни пропуски е и въпросът защо се налага провеждането на допълнително заседание на 26.06.2023 г. за избор на Факултетен съвет. От предоставения на комисията Протокол № 1 е видно, че за предложението, направено от проф. Спасов за разпределяне на квотите за участие във Факултетния съвет, са гласували 67 членове на Общото събрание, а необходимият кворум трябва да бъде 72 членове. В този смисъл, гласуването по тази точка Комисията смята за незаконосъобразно. В тази връзка, Общото събрание обявява нова дата за провеждане на тайно гласуване за допълване на непопълнените места в първия работен ден – понеделник 26.06.2023 г. от 9 ч.

Подобно решение противоречи на Правилника на Софийския университет. Въпреки исканата допълнителна информация от страна на МОН не са предоставени доказателства, от които да е видно какъв е броят на регистрираните членове на Общото събрание, събран ли е необходимият за гласуване кворум и др., поради което Комисията смята, че има нарушения при проведеното второ гласуване за членове на Факултетния съвет.

При извършената проверка се установява още, че кандидати за декан на Медицинския факултет са проф. Любомир Спасов, назначен на трудов договор по външно съвместителство съгласно чл. 111 от Кодека на труда, и доц. Дорина Михова, която няма сключен договор с ректора на Софийския университет. На база предоставените документи остава неизяснен въпросът относно допустимостта на кандидатите и дали е приложен еднакъв подход при двамата, както и дали са спазени условията за публичност, прозрачност и законност.

На база всички данни за нарушения, които бяха установени в хода на проверката, министърът на образованието и науката препоръчва в 3-месечен срок да се проведено ново Общо събрание на Медицинския факултет на Софийския университет „Св. Климент Охридски“ за избор на органи за управление. Тези действия са съгласно правомощията по Закона за висшето образование и провъзгласената автономия на висшите училища.